一、切实增强学会改革的紧迫感和责任感
新阶段，科教兴国战略和可持续发展战略的深入实施，市委、市政府对科协工作的高度重视，为科协及所属学会事业的发展创造了前所未有的良好环境，我国改革开放进入一个新的发展阶段，政府职能正在加快向社会转移，社会团体不可替代的地位和作用将会更加鲜明和突出，市级学会的一些优势如历史悠久、活动规范、经验丰富等，使其自身具有较强的发展潜力和广阔的拓宽空间。从宏观上看，科协所属学会的发展迎来了难得的历史机遇，学会工作即将进入一个发展壮大的历史新阶段，今后五至十年是这一阶段的关键时期。
然而，综观学会现状，仍有许多问题和不足，这其中既有历史遗留下来的老问题，也有改革发展过程中产生的新问题，很大程度上是组织体制、运行机制和活动方式方法等方面的问题。
如学会为会员服务的意识较为薄弱，凝聚力不高，多数学会对会员的需求了解不多，学会活动难以真正满足广大会员的需要；会员的发展跟不上新形势的要求，缺乏对广大青年科技人员和非国有企业科技人员的吸引力；多数学会尚未建立起自主发展的工作机制和适应市场经济规律的运行机制，依附性仍然较强；社团管理法规尚不完善，学会自身管理缺乏规范，有的甚至还有一些矛盾和难以实际操作的情况，还未建立起以章程为核心的比较完善的一整套制度；多数学会缺乏多渠道稳定的经费来源，会费收入、活动收入和委托项目收入比例不高；学会干部队伍建设落后于新形势的要求，学会工作者的岗位缺乏竞争性和吸引力，专职工作人员队伍逐渐老化，后继无人的问题日益突出；行业协会的兴起对相关学会形成严重挑战，一些学会如何应对不知所措，矛盾日益突出等。学会所面临的这些问题和困难只有通过改革，在发展中得以解决。
市级学会应按照本《意见》要求，对自身改革问题进行认真研究和讨论，将这项工作摆上重要议事日程，作为学会当前的重要工作抓紧抓好。要充分认识进一步推进学会改革的必要性、紧迫性和重要意义，充分认识当前学会工作现状与改革、发展的形势相比，在观念、意识和思想上存在的差距，充分认识市委[2003]2号文件赋予科协及所属学会的职责和我们的历史使命。学会主要负责同志和专兼职工作人员要摒弃“等、靠、要”思想，切实增强改革意识、忧患意识、竞争意识和创新意识，增强紧迫感和危机感，增强改革的自觉性、主动性和创造性，在实践中大胆探索创新。
二、学会改革的目标要求
1．学会改革的总体目标：在党的领导下，确立以会员为主体、实现依法办会和民主办会、具有现代科技团体特点的组织体制和管理模式；建立和完善自主活动、自我发展、自我约束的运行机制；进一步树立学会的学术权威性和鲜明的社会形象，壮大会员队伍，增强学会对广大科技工作者的凝聚力和吸引力；承担相关的社会服务职能，具有相应的资信和资质，在促进科技进步，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中具有较强影响力，使学会成为满足党和国家以及科技工作者需要、适应社会主义市场经济体制、符合科技团体活动规律、具有时代特征、中国特色、团体特长，充满生机、活力和实力的现代科技团体。争取用3-5年的时间，通过改革，有三分之一的市级学会初步达到这一目标，再用10年左右的时间，大部分市级学会达到这一目标。
2．学会改革的指导思想：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧围绕党和政府的工作大局，以广大会员和科技工作者为主体，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，正确处理改革、发展、稳定的关系，本着有利于推动科技进步、有利于科技与经济相结合、有利于密切与科技工作者的联系，突破影响学会发展的体制性障碍，切实增强改革意识，全面加大改革力度，努力加快改革进程，认真探索适应社会主义市场经济体制，符合科学技术和科技团体发展规律的组织体制、运行机制和活动方式，明确发展方向，增强发展能力，把学会建设成在学术上有权威，在社会上有地位，对会员有凝聚力，自身发展有实力的现代科技团体。
3．学会改革应遵循以下原则：
一是始终坚持党的领导，保持正确的政治方向，努力实践“三个代表”重要思想，以服务三个文明建设为目标，充分发挥党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带作用，更好地为党和政府工作大局服务。
二是始终坚持全心全意为会员服务的宗旨，以会员为本，突出会员在学会中的主体地位，实行民主办会，扩大学会的组织基础和群众基础，为会员提供优质服务，促进会员的全面提高。
三是坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，以发展为主题，以建立现代学会制度为目标，以满足党委、政府和科技工作者需求为根本出发点，充分借鉴其他非营利性组织共性的、有益的经验，结合自身实际，积极进行多样化改革实践探索。
四是坚持依法办会、民主办会的原则，建立起符合国家法律法规、以学会章程为核心、适应自身特点的一整套管理办法和工作制度，实行依法行事，照章办事，保障学会工作健康有序地运行，提高工作质量和效率。
五是坚持分类指导、因会制宜的原则，充分考虑各学会自身的学科、领域特点和挂靠关系不同、发展历史不同等实际情况，扬长避短，找准社会坐标点，寻求改革突破口，选择不同方式，创造不同模式，体现鲜明个性，不搞千篇一律，避免“一刀切”。
三、改革学会组织体制
1．在坚持按学科实行学会独立建制的前提下，加强各种形式的横向联合，引导学会向综合、交叉方向发展，如与企业界结合，实行厂会协作办会；与行业协会优势互补，联合办会；与全国性学会联合，建立跨学会、跨区域的协作组织。按生命科学、信息科学、材料科学等，建立若干个学会群或学会联合体。
要对学会组织结构进行适当调整，学会间可以合并。有的学会因专业面偏窄，不太适应现代科技和经济发展的需要，在学术上和经济上都难以维持的，可由专业相近、条件较好的学会根据实际情况予以合并。对个别学会无力开展活动，而又无其他学会愿意合并，或已不适应科技、经济和社会发展趋势的学会，可以通过规定程序予以注销。
鼓励一部分应用技术性较强的学会进行改组改造，积极探索以科技为主体，与相关行业发展关系更为密切的新型协会的组织体制。
2．增强和扩大学会的群众基础，建立和完善以会员为主体的组织体制，探索建立多元化的会员结构。在会员成分中，既要有从事科研、教育方面的专家学者，又要吸收科技管理人才，科技实业家、企业家入会，使学会在组成上有利于建立起科技与经济社会有机结合的机制。在民营企业、外资企业、私营企业等经济组织迅速发展，科技人员流动日益频繁的新形势下，要特别注意吸收各种所有制企业中的科技人员入会，凡是有科技工作者的地方，都要积极发展会员，努力扩大会员覆盖面，凝聚、培养和激励优秀科技人才的成长。在会员比较集中的地方或单位，要建立会员小组，以利于联系会员和组织会员参加学会活动。在部分学会中试行荣誉会员、高级会员、外籍会员、学生会员等分类分级管理的会员制。
重视发展单位会员。根据自愿入会、互惠互利的原则，在学会相关专业、行业中扩大吸收各种经济成分的企事业单位为学会的单位会员，这是适应市场经济体制，面向社会、面向企业服务的有效形式之一，也是争取社会各界支持学会的一个有效途径。学会应重视与单位会员建立起双向支持关系，安排他们参加学会活动，或通过组织单位会员协作网、帮助单位会员进行技术攻关、科技咨询等方式为他们提供各种服务。
3．调整和充实学会理事会，切实行使理事会及常务理事会对学会的领导职能。理事会是学会的领导决策机构，要有合理的年龄结构，职称结构、职业结构。理事会中既要有热心学会工作的学科带头人，也要有活动能力强的管理人才、青年科技工作者，还要有企业家、科技实业家、社会活动积极分子参加，特别是要选好理事长、秘书长等主要负责人。不设或少设“挂名”理事。理事会在任期内，可根据实际情况及时调整个别理事。要建立健全理事会工作的各项规章制度，实行民主决策、民主管理和民主监督。
4．实行学会办事机构改革，建立学会工作志愿者队伍。秘书处作为办事机构，是学会理事会决议的执行者和学会资产的经营者，实行秘书长负责制，加强秘书处建设，保证学会工作的正常有序运行。学会办事机构的改革是学会改革的重要组成部分。按照专职与兼职相结合，建立起精干、高效、高素质的学会工作者队伍，办事机构要努力配有专职人员或从业人员。在部分学会中开展办事机构改革的试点工作，在国家人事制度改革的基础上，与学会挂靠单位进行研究协商，规范学会办事机构用人程序和方法，专职人员由调配方式逐步向选聘制和招聘制过渡，并建立健全聘后考核、奖励和辞退等管理制度。学会专职人员和从业人员中的党员人数符合建立党组织条件的，都要按照中央和市委的有关规定建立党的组织。关心专兼职工作人员的切身利益，逐步形成吸引那些甘于奉献的优秀人才参与学会管理工作的机制。建立学会工作志愿者登记注册制度，扩大学会工作者队伍。
5．逐步改革挂靠体制。长期以来