今天,市委在这里召开全市党的群众路线教育实践活动动员电视电话会议,主要任务是传达学习习近平总书记系列重要讲话和中央、省委党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神,对全市党的群众路线教育实践活动进行动员部署。省委督导组组长文成国同志将对我市教育实践活动作重要指示,各地各部门各单位要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲四个方面的问题:
一、充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义,把思想统一到中央和省委的决策部署上来
在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、建设学习型服务型创新型马克思主义执政党的重大部署,是推进中国特色社会主义的重大举措。全市各级党组织和广大党员干部要认真学习领会中央、省委有关部署要求,充分认识深入开展党的群众路线教育实践活动的重大意义,切实增强政治责任感和现实紧迫感。
(一)开展教育实践活动是坚定理想信念、补好精神之“钙”的必然要求。
习近平总书记强调,理想信念是共产党人的精神之“钙”,必须加强思想政治建设,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”。作为共产党员,精神上缺了“钙”,就会得“软骨病”,就会导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。只有补好“精神之钙”,才能炼就“金刚之身”。给精神“补钙”,当前的首要任务是深入持久开展中国特色社会主义和中国梦学习教育,不断增强理论自信、道路自信、制度自信。积极践行党的群众路线,始终保持同人民群众的血肉联系,扎实开展教育实践活动,才会有政治上的自觉,才能做到理想信念坚定、政治立场坚定,才能在思想和行动上同党中央保持高度一致。
(二)开展教育实践活动是实施壮腰工程、加快荆州振兴的重要保证。
实施壮腰工程、加快荆州振兴是省委、省政府作出的战略部署。今年是壮腰工程“十年振兴规划”的第一个时间节点,是“三年见成效”的关键之年。市委四届七次全会对今年工作进行了全面部署,明确了指导思想、奋斗目标和工作举措。要实现“三年见成效”阶段性目标,实现荆州振兴的梦想,必须充分依靠人民群众的伟大力量。开展教育实践活动,就是要教育引导党员干部坚定群众观点,坚持群众路线,从群众中来、到群众中去,与人民心心相印,与人民团结奋斗,凝聚起加快发展的正能量,为实施壮腰工程、加快荆州振兴营造强大气场。
(三)开展教育实践活动是坚持问题导向、解决突出问题的有效途径。
坚持问题导向、解决突出问题,是这次教育实践活动的鲜明特点,也是确保活动取得实效的关键。从第一批教育实践活动开展以来,我市作为第二批参加单位,按照省委“三个同步”的要求,学在前、查在前、改在前,“四风”问题有明显改进。实践证明,突出问题导向,以问题整改开局亮相,以问题整改注入动力,以问题整改交出答卷,为我们正式开展教育实践活动奠定了坚实基础。只有抓住了这些突出问题,才能与人民的需求同频共振。对群众反映强烈的突出问题,要认真整改到位。只有一个问题一个问题加以解决,才能在解决具体问题中让群众看到变化、增强信心。
(四)开展教育实践活动是提升党员干部服务发展、服务基层、服务群众能力的迫切需要
开展群众路线教育实践活动,目的是要教育全体党员干部牢记全心全意为人民服务宗旨,坚持一切为了群众,一切依靠群众,时刻保持与群众的血肉联系。要把全心全意为人民服务的宗旨作为教育实践活动的首要任务,不断强化党员意识,始终牢记党的宗旨,努力保持和发展共产党人的先进性和纯洁性。要以教育实践活动为契机,认真学习、深刻理解和全面把握群众观点与群众路线的内涵和本质,进一步牢固树立群众观点,始终站稳群众立场,自觉贯彻群众路线。通过开展教育实践活动,提高服务改革、服务发展的能力,在壮腰工程的主战场建功立业;提高服务基层的能力,切实解决好发生在基层、发生在群众身边的突出问题;提高服务群众的本领,把人民群众的智慧和力量团结凝聚起来,把人民群众的创造性和积极性充分调动起来,促进全市经济社会更好更快发展。
二、坚持严格活动标准,扎实开展好教育实践活动
市委已经制定了教育实践活动实施方案,明确了指导思想和工作目标。总的要求是:以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻中央八项规定、省委六条意见、市委七条意见和《党政机关厉行节约反对浪费条例》及湖北省实施办法等规定,围绕为民务实清廉这个主题,贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这个总要求,突出县级以上领导机关、领导班子和领导干部这个重点,以“转作风、抓落实、晒实绩”为载体,聚焦反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,加强群众观点和群众路线教育,切实解决发生在群众身边的突出问题,切实提高群众工作水平和直接服务群众本领,使党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实,为全面深化改革、推动壮腰工程“三年见成效”、打造湖北经济增长“第四极”提供坚强保障。
第一,要把握总体要求。一是认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”主要是对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进查找不足;“正衣冠”主要是端正行为、维护形象;“洗洗澡”主要是除思想之尘、去行为之垢;“治治病”主要是对症下药、治病救人。我们要把这4句话、12个字作为开展好活动的重要准绳,贯穿活动始终。二是坚持为民务实清廉的主题。为民,就是要坚持以人为本、人民至上,坚持立党为公、执政为民;务实,就是要求真务实、真抓实干;清廉,就是要自觉遵守党章,严格执行廉政准则,坚决反对一切消极腐败现象,做到干部清正、政府清廉、政治清明。全市广大党员特别是党员领导干部,要坚持为民务实清廉的主题,努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。三是突出反“四风”的主要目标任务。“四风”问题看得见、摸得着,是当前作风建设中最具普遍性的问题,基层群众深恶痛绝、反映强烈。解决“四风”问题,要对准焦距、找准穴位、抓住要害,不能“走神”,不能“散光”。要坚持严的标准、严的措施、严的纪律,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。四是以密切党与群众的血肉联系、巩固党的执政基础和执政地位为出发点和落脚点。要始终紧扣活动开展的出发点和落脚点,切实解决人民群众反映强烈、急需急盼的突出问题,着力提高做群众工作的能力和水平,使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变,真正赢得群众的拥护和支持。
第二,要明确重点任务。开展教育实践活动的重点,就是解决群众反映强烈的突出问题。只有突出这个重点,才能牵住牛鼻子,才能真正落实改进作风的成效。目前群众反映的“四风”突出问题仍然存在,主要表现在以下几个方面:
从市县领导班子和领导干部看,有的领导干部宗旨意识不强,群众观点淡化;有的政绩观不正确,不敢担当,不愿负责,特别是超设机构、超配干部、超编违规进人,加重财政负担;有的搞形象工程、政绩工程,只顾当前、不顾长远,有令不行、有禁不止;有的官本位思想严重,拍脑袋决策,搞一言堂、家长制;有的组织观念淡薄、纪律松弛;有的搞迎来送往、讲排场、比阔气;违规占房、违规配车、超标准接待等等。
从市县单位看,有的庸懒散拖、办事拖拉,推诿扯皮;作风漂浮,工作不落实、服务不主动,以会议落实会议、以文件落实文件、以批示落实批示;有的奉行部门利益至上,上推下卸,“中梗阻”问题突出;有的巧立名目、滥发钱物等等。
从司法执法部门和窗口单位、服务行业看,有的主仆意识颠倒,群众感情淡漠,办事程序繁琐,“门难进、脸难看、事难办”;有的滥用职权,搞权力寻租、利益输送、借权营生;有的滥用职权执法不公,搞选择性执法、随意性执法;有的纪律松懈、玩忽职守、失职渎职;有的“吃拿卡要”、向服务对象和管理对象拉赞助等等。
从乡镇、街道和村、社区等基层组织看,有的不关心群众疾苦,工作生活远离群众;有的责任心不强,进取意识不浓;有的长期“走读”,在位不在岗;有的“身在基层不了解基层,面对群众不懂得群众”;有的落实惠民政策缩水打折扣,有的婚丧嫁娶大操大办,借机敛财等等。
针对群众反映强烈的各类突出问题,各地各部门各单位要结合履行职能职责和作风问题实际,确定专项整治重点,尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重,出实招、出狠招、求实效。要强力抓好正风肃纪。坚持严字当头,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要加强基层党组织建设和党员教育管理,对软弱涣散的基层党组织,进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负作用的党员,要进行严肃教育、组织处理甚至清除出党。在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关严肃查处。
第三,要抓好重点环节。中央明确提出,这次教育实践活动不分阶段、不搞转段,按照学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节推进。我们要认真做好每个环节的工作,努力提升活动的整体效果。
一是要学习教育,听取意见。要结合实际抓好教育,认真制定学习计划,确保学习教育有序进行。开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根。要坚持开展专题研讨,引导和推动全市学习教育活动深入开展。要直接到群众中去听意见,坚持“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进群众听”与“组织群众评”相结合,广泛听取党员、干部群众的意见建议,特别要听取工作对象和服务对象的意见。
二是要查摆问题、开展批评。要找准突出问题,