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加强服务 完善管理 促进农技协健康发展

被阅读2690次,日期:2006-07-04 08:00:00
我市农村专业技术协会从八十年代中期开始建立,经历了从无到有,从小到大的发展过程。特别是近几年来,我市农技协以科技为纽带,以市场为向导,以产品为龙头,在自愿互利的基础上把农户组织起来,队伍不断发展壮大,形成了技术协作、综合服务,经济实体、科技开发四种功能形态。据统计,全市现有各类农村专业技术协会507个,会员107546人,其中种植类205个,畜禽类124个,水产业类138个,其他40个。从组织形成上,在全市农技协中技术交流型233个,占46%。技术经济服务型154个,占30%,技术经济实体型85个,占17%,龙头企业型35个,占7%;从合作类型上,党政依托型有60个,占12%,企业依托型有42个,占8%,能人大户依托型有204个,占40%,农民自发型有201个,占40%。从登记注册及经营效益来看,已在科协登记注册的有323个,占总数的64%左右,已在民政部门登记注册的有111个,占总数的22%左右,在工商部门登记注册的有43个,占总数的8%左右,未登记注册的有30个,占总数的6%左右;年销售收入在10万元以下的349个,占总数的69%左右,年销售收入10-100万元的有80个,占总数的16%左右,年销售收入100-1000万元的有59个,占总数的11%左右,年销售收入1000万元以上的有19个,占总数的4%左右。其独特的组织形式,录活的运行机制,有效的服务功能和广泛的适应性,受到广大农民的欢迎,在促进我市科技成果的转化、农业增产、农民增收,以及调整农村产业结构、发展农村商品经济等方面发挥了重要的作用。

农村专业技术协会是科协支持和指导下建立的农村科普社团组织,由于其组织性质和组织形式的不一致,存在着部分农技协素质不高、实力不强、水平较低,转化成果、开发产品的能力较弱。针对这种情况,我们采取了得力措施进行引导、扶持。一是健全农技协组织网络,市县(区)乡镇成立相应的工作领导小组;二是抓以点带面、示范引导,并着力抓好农技协领导经营班子及科技骨干队伍建设,呼吁全社会,尤其是党政有关部门和科技、教育、文化等单位从科技、人才、培训、资金和政策等方面给予积极扶持和帮助。监利县龚场镇农民技术协会在县科协和镇委镇政府的支持下,组建了“无籽西瓜、奈李、大棚返季节蔬菜、家禽养殖、水稻优质杂交制种、刷把联营协会”联合体,为农民提供产前、产中、产后一体化服务,使多种经营取得了突破性的发展,闯出了一条“科??农??贸”的发展新路,有力地推动了当地经济的快速发展。同时该协会也注重农技协自身素质和水平的提高,坚持协会的民办、合作性质和为会员服务的宗旨,充分发挥自身特有的优势和功能,不断增强竞争实力,增强对会员、农民的凝聚力。我们抓住这一典型在全市进行推广,并充分利用新闻媒体和表彰会、现场会等形式进行广泛宣传,对全市农技协的发展起到了很好的推动作用。三是建章立制,促进完善。为了加强对农技协的规范化管理,促进其自我发展、自我管理、自我完善,我们制定下发了农技协的管理细则,明确了协会的名称及性质、宗旨和任务、组织与体制,会员的权利和义务等主要内容,促进了农技协的健康发展。他们还经常性地开展技术交流和技术服务活动,形成了一条农技协的网络服务体系,成为全市一支促进农村经济发展和两个文明建设的主力军。

调整农业结构是当前农村工作的首要任务。然而,这对长期固守着传统生产作物和耕作模式的农民来说,不能说不是一次有力的冲击和严峻的挑战,他们困惑没有好项目,不懂新技术,担忧产品无销路,风险难承担。而近些年来,各县(市、区)特色的专业协会的发展,就很好地解决了这一难题。根据专业门类、农时季节、生产经营和会员农户需要,农技协的各项专业服务做到了田间地头和农户的家中,把单个农户办不了或办起来不合算的事情办了起来,满足了小规模农户发展商品经济的实际需要。荆州区川店镇的苗木协会,根据当地的气候和地理优势,在全镇组织发展苗木花卉的生产,协会始终以服务为宗旨,从种苗引进、苗木繁育和移栽到市场营销等各个环节,通过采取技术讲座、咨询和田间现场指导等形式跟踪服务。协会还充分利用网络优势,了解市场行情、引进客商,不断扩大销售市场,真正解决了广大苗农生产、供销上的后顾之忧,农民收入逐年提高,川店镇也由过去的户卖万斤粮变成了现在的户育万株苗。纪南镇的养鸡协会,把一些发展规模不大、缺少养鸡资金、技术和销售渠道的农户联系起来,服务农户,带领农民共同致富,协会与农户签订包送鸡苗,包送饲料、包技术指导、包解决部分资金、包保价回收、包农户赚钱“互惠互利”的双向合同,形成了规模经营,占领了市场,今年协会与300多户农户签订了这一合同,年产鸡苗400万只,成鸡300万只,销售收入可望达到500万元,不仅使协会的实力大大增强,也增加了农民的收入,极大地提高了农户养鸡的积极性。另一方面协会在扩大养殖规模的同时,积极开拓市场,引进新品种,他们根据市场行情,大力发展皖南麻鸡、乌鸡等品种,使自己的产品永远走在市场的前面。

我市农技协在不断探索农村产业结构的调整和优化的同时,大力推动区域优势产业,促进新型产业的不断发展,成为农村经济新的增长点。洪湖市戴家场镇秦口村的黄鳝养殖技术协会,是98年才成立的特种养殖技术协会,他们充分发挥自身优势,大力发展黄鳝养殖业,协会不仅为会员鳝农提供苗种和病害防治等服务,而且还为会员提供技术、经营、加工、销售等系列服务,在帮助会员提高经济效益的同时还帮助会员提高了抵御市场风险的能力,为会员鳝农养殖黄鳝提供了有力的技术保障和市场保障,极大地促进了当地黄鳝养殖的发展。他们还把黄鳝养殖作为一项技术要求高的系统工程来抓,针对这一情况,协会将一年的服务工作化分为四个阶段,即:技术培训阶段、苗种采购阶段、管理指导阶段、销售服务阶段。几年来他们发行技术简报60多期,提供市场信息50多条,印发技术资料2000多份,现场培训近万人次,并手把手地教他们采饲投料,为他们提供全程技术跟踪服务。另外他们还大力组建经销队伍,拓展市场空间,对黄鳝的品牌加强宣传,使他们的产品不仅销往外镇、外市、还远销外省市及沿海地区。农村专业技术协会还充分发挥技术优势,经常性地开展技术培训、技术交流,不断提高会员农民的科技素质。公安县果树技术推广协会把技术培训作为果协的一项基本工作来抓。近几年来县果协开展了形式多样、内容丰富的培训活动。一是普及型培训。组织理事和会员以果园为讲台,在果树生产的关键环节,实地讲解保花保果、整型修剪、病虫害防治等实用技术。二是提高型培训。他们针对果协会员及果农理论知识水平偏低的状况,对他们进行系统的理论培训,每年还邀请一些大专院校、科研院所的专家教授以及外地的高级农艺师进行专题培训。三是引智型培训。他们时刻把握国际果树发展的脉搏,不断学习国外的先进经验,他们从日本请来了知名教授和梨树专家进行梨树新技术的培训和实地指导,使果农会员的技术水平得到进一步提高,并受到会员的广泛赞誉。他们还组织一批有一定实践经验的果树骨干,首先对他们进行技术和综合素质的培训,再通过他们对全县的果农进行技术指导和服务,不断提高他们的技术水平。近几年来他们还加强了与大专院校和科研院所的联系,开展大量的引种试验,先后从浙江农业大学、华中农业大学、省果茶所、中国柑桔所、中国果树所、南京农科院等20多家单位引进桃、梨、柑柚、橙、?柑、葡萄、柿子、草莓、石榴、苹果、枣子等果树品种150多个。其中浙农大品种“黄花梨”推广获部级推广三等奖;华农大砂梨新品种湘菊、华梨一号在公安县中试而定名,他们还从华农大引进的最新优质砂梨品种华丰梨,通过几年的试种,各方面性状表现较好,成为全县砂梨的优势品种,公安县也成为全省砂梨生产基地。通过农技协把千家万户与广阔市场有机地结合起来,为个体生产与规模经营相结合创出了一条新路子,带动了农业产业化的发展。沙市观音?镇的甲鱼养殖协会,通过几年的发展,使该镇成为全国闻名的甲鱼养殖大镇。石首市桃花山镇的葡萄协会,经过几年示范和推广,使葡萄种植成为当地农户增收的主要途径。石首市东升镇西甜瓜协会,网络镇上农民种植西瓜和甜瓜1.5万亩,将名叫黑蜜5号、洞庭1号、丰乐3号、世纪春蜜等7个品种的瓜,打进广东、广西、江苏、浙江、上海等地市场,年销售量达到了3万多吨。从目前我市农技协的情况来看,它与较早产生于农村的公司加农户的模式相比,明显地突出了利益分配和经营约束机制,使生产更有计划性,增强了抵御市场风险的能力,同时减少了进入市场的成本。荆州云祺实业公司在松滋建立牲猪产销协会,现在发展会员1400多名,为农民提供三元猪种等多种养殖条件,扶持发展养殖大户。松滋市的14个乡镇约3000农户,与协会合作,形成公司、协会、农户的紧密产销关系,这些组织的出现,有效地避免了农户盲目种养,提高了按市场需求生产的组织化程度。实践证明,农技协是促进农村经济发展的生力军,它的引带功能加快了农民进入市场的步伐,示范效应加速了科技成果转化为现实生产力的进程,扶持作用提高了农民共同富裕的程度,规范经营推动了农村产业化的发展。农技协孕育产业化,农技协推动了产业化的发展,成为当前我市农村一种新型的技术经济合作组织,随着改革的深入,其地位和作用将愈来愈显得重要。

当前,我国农业和农村经济进入了一个前所未有的发展阶段,农业的高层竞争关系发生了变化,全球经济一体化和新的农业科技革命给农业影响越来越大,农业增长方式已由主要依靠土地和劳动力转向更多地依靠技术投入,科技进步和技术创新上。近些年来,我市农技协虽然在促进农业和农村经济的发展方面,取得了一定的成绩,但我市的农技协自身还不能完全适应新形

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